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淡化所党委关于开展“履职尽责年”活动的实施方案

来源:党委办公室    更新时间:2017-06-08

    根据《中共国家海洋局党组关于开展“履职尽责年”活动的意见》文件精神和相关要求,经所党委研究决定,2017年在全所开展“履职尽责年”活动,现制定如下实施方案。

    一、指导思想
    全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,深入落实全面从严治党要求,巩固深化“两学一做”学习教育,紧紧围绕局党组“树立五大发展理念、夯实五大业务体系、实施六项重点工程”决策部署以及《全国海水利用“十三五”规划》、《淡化所2015~2020年总体发展规划》等工作要求,加强学习教育、完善制度体系、严格督查督办、优化用人机制、强化考核评价、加大奖惩力度,进一步引导全所广大干部职工坚定理想信念、提振精神状态、改进工作作风、增强履职能力,切实打造一支政治上清醒坚定、思想上高度统一、行动上坚决有力、业务上精湛有为的队伍,确保局党组决策部署和所各项工作要求贯彻落实到位,奋力开拓淡化所和海水利用事业发展新局面,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
    二、主要内容
    开展“履职尽责年”活动,要重点抓好以下四个方面的工作:
    (一)落实全面从严治党,筑牢履职尽责的思想基础
    一是深化“两学一做”学习教育,进一步强化党性锤炼。深入学习贯彻党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化、长效化,强化党性锤炼,把牢思想和行动“总开关”,充分发挥党员干部在履职尽责、担当有为的先锋模范作用。着力解决一些党员干部党性观念不强、理想信念模糊、意志消沉懈怠、宗旨意识淡化等问题。切实引导全所广大干部职工始终保持浩然正气、蓬勃朝气和昂扬锐气,为推进海水利用事业发展,实现建设海洋强国的海洋梦而努力奋斗。
    二是落实全面从严治党要求,进一步增强“四个意识”。深入落实党要管党、从严治党的要求,严明党的政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活,强化民主生活会、“三会一课”、民主评议党员等党内制度落实,加强党风廉政建设,完善廉政风险防控体系,建立健全党员领导干部监督和执纪问责机制。着力解决一些党支部中党的领导弱化,党建工作缺失,党内政治生活质量不高以及党内监督管理“宽、松、软”等问题。切实引导全所广大干部职工牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,把思想和行动统一到局党组和所工作部署上来。
    (二)提高责任意识,筑牢履职尽责的作风基础。
    一是进一步提振拼搏进取、奋发有为的精神。突出问题导向、聚焦薄弱环节,找准“病灶”,挖出“病根”,以“治庸提能、治懒增效、治散聚力、治慢敏行”为目标,深入开展“庸、懒、散、慢”专项治理活动,坚决打醒“沉睡的部门、沉睡的人”。着力解决一些干部职工责任意识不强、开拓意识不足、敬业精神退化、贪图安逸享乐,工作节奏慢、效率低,混日子、熬时间、磨洋工以及纪律涣散、工作松散等问题。切实引导全所广大干部职工始终保持干事创业、创先争优的热情和活力。
    二是进一步提振勇于担当、敢于负责的精神。明确任务要求,建立责任清单,着力解决一些干部职工推诿扯皮、拈轻怕重、怕负责任、不敢担当以及不能顾全大局,热衷于部门“小利益”、“小圈子”等问题。旗帜鲜明的支持和鼓励敢抓、敢管、敢为,为敢于担当的人担当,为敢于负责的干部负责。引导全所广大干部职工牢固树立全所一盘棋的思想,解放思想、开拓进取,始终保持勇于担当、奋发有为的工作状态。
    (三)强化能力建设,筑牢履职尽责的素质基础
    一是进一步增强立足本职、善作善成的能力。积极采取强化教育培训、开展岗位练兵和业务技能比赛等手段,着力解决一些干部职工业务知识匮乏、工作思路缺乏,抓不住重点、打不开局面,能力水平不适应海水利用事业发展要求等问题。切实引导全所广大干部职工勤于学习、善于工作,掌握岗位本领、成为行家里手,提高自身综合素质和业务水平,促进能干事、会干事、干成事,真正担负起岗位职责。
    二是进一步增强攻坚克难、破解难题的能力。通过强化对中央大政方针、局党组决策部署以及海水利用业务知识的学习,切实提高准确判断海水利用事业发展形势的能力、敏锐捕捉发展机遇的能力、有效应对突发事件的能力和解决复杂问题的能力,着力解决干事畏首畏尾、虎头蛇尾,不敢于不善于攻坚克难,遇到难事躲着、绕着、拖着的问题。切实引导全所广大干部职工知难不惧、排难而进,特别是针对海水利用事业发展中的难题和瓶颈,要勇于大胆创新、敢于直面矛盾、善于破解难题,确保所各项工作部署的圆满完成。
    (四)提高工作质量,筑牢履职尽责的效能基础
     一是进一步提升狠抓落实、务求实效的水平。始终把抓执行、抓落实作为检验履职尽责成效的重要标准,着力解决一些干部职工不善于谋发展、干实事,上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止,对所工作要求贯彻力、执行力不强等问题。切实引导全所广大干部职工以踏石留印、抓铁有痕的精神,不讲条件、不打折扣、坚决落实所工作部署,以更加雷厉风行、狠抓落实的精神状态投身海水利用事业改革发展实践中。
    二是进一步提升善始善终、精益求精的水平。坚持从更高的标准、更高的层次、更高的水平上谋划和推进工作,瞄准先进水平,定标准、找差距。着力解决一些干部职工缺乏锲而不舍、精进不止的精神,工作要求不严、办事质量不高,工作中敷衍了事,做“甩手掌柜”、耍“嘴皮子”、当“二传手”,层层把关不严等问题。切实引导全所广大干部职工始终保持对事业的执着、对职业的敬畏、对工作的负责,倡导工匠精神,精益求精、善始善终,推进海水利用事业不断取得创新和突破。
    三、工作措施
    (一)强化学习教育。结合“两学一做”学习教育和学习贯彻党的十八届六中全会精神,科学合理制定教育培训计划,采取集中学习和个人自学相结合,深入学习党章党规、习近平总书记系列讲话精神以及局党组决策部署、所工作要求和业务知识,切实增强全所广大干部职工履职尽责的自觉性、责任心和紧迫感,提升干事创业能力素质和工作本领。
    (二)完善制度体系。进一步建立健全党建、纪检、人事、行政、科研、开发、质检等方面的制度体系,并结合“履职尽责年”活动开展情况,认真研究巩固和扩大活动成果的长效机制,不断促进“履职尽责年”活动的常态化和制度化。进一步强化制度刚性约束,加强制度执行的监督检查,确保各项制度执行到位。
    (三)严格督查督办。根据《国家海洋局督促检查工作实施办法》要求,进一步建立健全所督查督办制度体系,促进督查督办工作制度化、规范化,围绕局党组决策部署和所工作会议确定的重点工作,所党委会、所长办公会等重要会议的决定事项,所领导的重要批示指示等,建立健全重点督办与日常督查相结合的长效机制,紧盯“不落实的事”、严查“不落实的人”,促进全所上下真抓实干、履职尽责。
    (四)优化用人机制。树立正确的选人用人导向,完善干部选任各环节程序,把好选人用人“入口关”,营造个人埋头干事、业绩群众公认、进步组织关心的良好氛围,运用好组织手段,把“忠诚、干净、担当、有为”的干部选拔到领导岗位,把履职尽责的优秀青年才俊调整到关键岗位,使“有为者”有位、“想为者”有舞台,切实形成能者上、庸者下、劣者汰的工作机制。
    (五)强化考核评价。在全所范围内进一步建立健全绩效考核评价制度体系,特别是针对中层领导干部要明晰任务要求、严格考核履职尽责情况。对履职成效明显,务实肯干、敢于担当、实绩突出、群众公认的予以表彰奖励;对履职不力、不敢担当、作风不实的要追责问责。
    (六)加大奖惩力度。加强对各党支部“履职尽责年”活动开展情况的监督检查力度,推行和实施台账式管理办法,确保活动按照规定时间、规定要求落实到位。对按进度保质保量完成目标任务突出的予以表彰和奖励;对执行力差、工作落实不力、未完成既定目标任务的要进行通报批评,责令限期整改。
     四、实施步骤
    所“履职尽责年”活动自2017年3月底开始,至2017年12月底结束,分三个阶段进行。
    (一)第一阶段:广泛动员、强化学习(3月底~4月)
    根据局党组统一部署,结合我所工作实际制定切实可行的实施方案。各党支部要根据实施方案要求,制定具体的实施计划,并于2017年4月10日前报党委办公室。同时采取召开所党委会、党员大会以及支委会、支部党员大会等多种形式,进行安排部署,做好思想发动。
    通过党委中心组理论学习、职工党校、专题讲座、个人自学等方式,认真学习党的十八届六中全会、习近平总书记系列讲话精神以及全国海洋工作会议、淡化所2017年工作会议等重要会议精神,切实提高全所广大干部职工思想认识和能力水平。结合工作实际,在全所范围内积极开展落实“履职尽责年”活动、发扬“秉责允能、敏行图新”的淡化所精神等学习讨论活动,进一步激发全所广大干部职工爱岗、敬业、奉献的内在动力,增强履职尽责的事业心、责任感。
    (二)第二阶段:分析检查、整改落实(5月~11月)
    坚持翻箱倒柜找问题、较真碰硬查原因,结合工作实际、个人实际、思想实际,认真查找和剖析部门和自身在精神状态、作风形象、能力素质、履职尽责、执行纪律、工作落实、模范带头等方面存在的差距和不足。针对查找出来的问题,要深入剖析问题原因,制定切实可行的整改方案进行整改,整改措施要具体、整改任务要细化、整改时限要明确。
    (三)第三阶段:总结提高、巩固深化(12月底前)
    坚持高标准、严要求,2017年底对全所“履职尽责年”活动进行总结验收。各党支部要对“履职尽责年”活动进行自评和总结,并形成书面材料于12月10日前报送党委办公室。所党委将采取适当方式,对各党支部“履职尽责年”活动进行验收。各党支部要认真研究巩固和扩大活动成果的长效机制,不断促进履职尽责常态化。
    五、相关要求
    (一)加强组织领导。成立由党委书记韩家新同志为组长,纪委书记赵楠同志为副组长,办公室、党委办公室、人事处、纪检监察办公室等部门负责人为成员的所“履职尽责年”活动领导小组,统一负责活动的组织领导。各党支部要加强对活动的组织领导,支部书记要亲自抓、负主责,既要履行领导责任、当好活动组织者,又要率先垂范、当好履职尽责带头人,确保活动各项工作有分工、有责任、有落实。
    (二)扎实有力推进。各党支部要按照所党委统一安排,结合自身工作实际,把开展“履职尽责年”活动与落实局党组决策部署和所工作要求融为一体,把活动内容与深化“两学一做”学习教育有机结合。各党支部每季度20日前向所党委报告履职尽责活动开展情况。党委办公室要及时汇总上报情况,报所党委审阅后,在一定范围内进行通报。所“履职尽责年”活动领导小组每季度召开一次专题会议,研究解决活动开展有关问题。
    (三)加大宣传力度。充分利用所报、所网站、所微信平台等各种宣传平台,大力宣传“履职尽责年”活动的重要意义以及工作中涌现出来的先进典型,对履职不力、作风不实、效能低下的人和事进行公开曝光,积极营造激励先进、鞭策后进的良好氛围。



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